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行業資訊

人防工程質量管理法律責任

一、《中華人民共和國人民防空法》

第七條,“……中央國家機關人民防空主管部門管理中央國家機關的人民防空工作。……”

第二十三條,“人民防空工程建設的設計、施工、質量必須符合國家規定的防護標準和質量標準。人民防空工程專用設備的定型、生產必須符合國家規定的標準。”

第四十九條,“有下列行為之一的,由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告,并責令限期改正違法行為,可以對個人并處五千元以下的罰款、對單位并處一萬元至五萬元的罰款;造成損失的,應當依法賠償損失:……(二)不按照國家規定的防護標準和質量標準修建人民防空工程的;……”

二、《中華人民共和國建筑法》

第十二條,“從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位,應當具備下列條件:……(二)有與其從事的建筑活動相適應的具有法定執業資格的專業技術人員;……”

第三十一條,“實行監理的建筑工程,由建設單位委托具有相應資質條件的工程監理單位監理。”

第三十四條,“工程監理單位應當在其資質等級許可的監理范圍內,承擔工程監理業務。”

第五十四條,“建設單位不得以任何理由,要求建筑設計單位或者建筑施工企業在工程設計或者施工作業中,違反法律、行政法規和建筑工程質量、安全標準,降低工程質量。……”

第五十六條,“建筑工程的勘察、設計單位必須對其勘察、設計的質量負責。勘察、設計文件應當符合有關法律、行政法規的規定和建筑工程質量、安全標準、建筑工程勘察、設計技術規范以及合同的約定。設計文件選用的建筑材料、建筑構配件和設備,應當注明其規格、型號、性能等技術指標,其質量要求必須符合國家規定的標準。”

第五十八條,“建筑施工企業對工程的施工質量負責。建筑施工企業必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工,不得偷工減料。工程設計的修改由原設計單位負責,建筑施工企業不得擅自修改工程設計。”

三、《建設工程質量管理條例》

第三條,“建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位依法對建設工程質量負責。”

第四條,“縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對建設工程質量的監督管理。”

第七條,“建設單位應當將工程發包給具有相應資質等級的單位。建設單位不得將建設工程肢解發包。”

第十一條,“……施工圖設計文件未經審查批準的,不得使用。”

第十三條,“建設單位在開工前,應當按照國家有關規定辦理工程質量監督手續,……”

第四十三條,“國家實行建設工程質量監督管理制度。國務院建設行政主管部門對全國的建設工程質量實施統一監督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規定的職責分工,負責對全國的有關專業建設工程質量的監督管。……”

第四十四條,“國務院建設行政主管部門和國務院鐵路、交通、水利等有關部門應當加強對有關建設工程質量的法律、法規和強制性標準執行情況的監督檢查。”

四、《人民防空工程建設管理規定》

第二十九條,“人民防空工程建設應當按照《建設工程質量管理條例》的規定,建立行政監督,社會監理、施工單位管理相結合的質量管理機制,開展爭創優質工程活動,確保工程建設質量。”

第三十條,“人民防空工程建設實行質量監督管理制度。國家人民防空主管部門對全國的人民防空工程質量實施監督管理。縣級以上人民政府人民防空主管部門對本行政區域內的人民防空工程質量實施監督管理。人民防空工程質量監督管理,由國家、省(自治區、直轄市)、人民防空重點城市人民政府人民防空主管部門委托具有資格的工程質量監督機構具體實施。人民防空工程質量監督管理,接受同級建設行政主管部門指導。”

第三十一條,“接受委托的工程質量監督機構應當按照國家有關法律、法規、強制性標準及設計文件,對工程質量進行監督。對建設單位申報竣工的工程,出具人民防空工程質量監督報告。”

第三十二條,“人民防空工程建設單位在工程開工前,必須向工程質量監督機構申請辦理質量監督手續,并組織設計、施工單位進行技術交底和圖紙會審。在工程施工中,應當按照國家有關規定,對工程質量進行檢查,參與隱蔽工程的驗收和工程質量問題的處理。”

第五十五條,“防空地下室的施工,應當與地上建筑一起實行招標,確定具有相應資質等級的施工單位承擔。建筑單位和施工單位必須按照審核批準的防空地下室施工圖設計文件和國家強制性標準的要求施工。因故確需變更設計的,必須經原設計文件部門批準。”

五、《人民防空工程質量監督管理規定》

第二條,“本規定適用于新建、改建、擴建和加固改造的人防工程質量監督工作。人防工程質量監督包括對單獨修建的地下防護工程(單建式人防工程)、結合民用建筑修建的防空地下室(附建式人防工程)、兼顧人民防空要求的地下工程(兼顧工程)的質量監督。”

第三條,“人防工程質量監督是人民防空主管部門或委托的人防工程質量監督機構,根據國家有關法律、法規和人防工程建設強制標準,對人防工程責任主體履行質量責任的行為、工程實體質量進行監督檢查的行政執法行為。”

第四條,“人防工程建設、勘察、設計、監理、施工、人防工程防護設備生產安裝企業和防護設備質量檢測機構,必須遵守人防工程建設管理有關規定,依法承擔人防工程建設質量責任,依照本規定接受質量監督檢查。”

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